Kabotaż i delegowanie kierowców – najważniejsze zasady dla przewoźników w UE
Kabotaż pozwala przewoźnikowi z jednego państwa UE wykonać określoną liczbę krajowych przewozów na terytorium innego państwa członkowskiego. Nie oznacza jednak pełnej swobody wykonywania transportu krajowego za granicą.
Przepisy dokładnie określają liczbę operacji, terminy i okres przerwy pomiędzy kolejnymi cyklami.
Ile przewozów kabotażowych można wykonać?
Po zakończeniu przychodzącego transportu międzynarodowego przewoźnik może zasadniczo wykonać maksymalnie trzy operacje kabotażowe.
Ostatni rozładunek powinien nastąpić w ciągu 7 dni od ostatniego rozładunku transportu międzynarodowego, który otworzył możliwość wykonania kabotażu.
Czterodniowy cooling-off
Po zakończeniu kabotażu w konkretnym państwie członkowskim ten sam pojazd nie może rozpocząć kolejnego cyklu kabotażowego w tym samym kraju przez 4 dni.
To tzw. okres cooling-off.
Ma przeciwdziałać sytuacji, w której zagraniczny przewoźnik praktycznie stale wykonuje krajowy transport w jednym państwie.
Kabotaż a delegowanie kierowcy
Kabotaż jest jedną z operacji, w których kierowca jest zasadniczo traktowany jako pracownik delegowany w rozumieniu szczególnych przepisów transportowych.
Podobnie jest w przypadku części przewozów typu cross-trade.
Natomiast typowy transport bilateralny z kraju siedziby przewoźnika do innego państwa oraz tranzyt co do zasady nie są traktowane w ten sam sposób.
Jakie dokumenty są ważne?
Przy delegowaniu kierowcy przedsiębiorca powinien odpowiednio przygotować wymagane formalności.
Podczas kontroli znaczenie mogą mieć m.in.:
- deklaracja delegowania,
- dowody wykonywanego przewozu,
- dokument przewozowy,
- zapisy tachografu.
Organy kraju, w którym odbywało się delegowanie, mogą również później żądać od przedsiębiorcy dodatkowych dokumentów związanych z zatrudnieniem i wynagrodzeniem.
Uwaga na przestarzałą informację o powrocie ciężarówki
Przez kilka lat Pakiet Mobilności przewidywał obowiązek powrotu pojazdu wykorzystywanego w międzynarodowym transporcie do centrum operacyjnego firmy co osiem tygodni.
Przepis został jednak unieważniony przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej 4 października 2024 r.
Komisja Europejska wyraźnie wskazuje obecnie, że obowiązek ten należy uważać za nieważny i niestosowany.
To istotna informacja, ponieważ wiele starszych artykułów branżowych nadal opisuje go jako obowiązujący.
Dlaczego dokumentacja jest tak istotna?
W kabotażu przewoźnik musi być w stanie udowodnić zarówno wcześniejszy przewóz międzynarodowy, jak i kolejne operacje kabotażowe.
Dokumentacja pozwala organowi kontrolnemu odtworzyć chronologię transportów i sprawdzić, czy limit operacji oraz terminy zostały zachowane.
Podsumowanie
Kabotaż jest legalnym i ważnym elementem europejskiego rynku transportowego, ale wymaga dokładnego planowania. W praktyce liczą się nie tylko kilometry i wolne auto, lecz również data każdego rozładunku, historia pojazdu oraz charakter wykonywanego przewozu.
Źródła: Komisja Europejska, EUR-Lex.
